一、2017年工作总结
截至目前，全乡固定资产投资完成2.2亿元；招商引资完成11261万元；全部两税收入目前完成6859.7万元（国税4644.9万元，地税2214.8万元）。
（一）项目建设扎实推进
围绕全县“五大攻坚战”，发挥临京和生态环境优势，大力构筑生态旅游平台，推进适合乡域环境的项目建设。一是营造企业发展良好氛围。先后组织辖区内从事葡萄及葡萄酒、文化旅游、休闲养生、房产等13家企业召开座谈会，深入学习县第十三次党代会报告，明确企业产业发展方向。怀来紫晶庄园葡萄酒有限公司荣获“2017年度中国葡萄酒金牌酒庄”及“RVF中国优秀葡萄酒2017年度大奖年度最佳酒庄”两项桂冠，并在北京成功举办怀来紫晶庄园新品上市发布会。二是打好项目建设坚实基础。按照县委、县政府安排部署，按时保量完成秦淮大数据、互联港湾、亿安天下等新兴产业、京北万国城以及110KV输变电和开发区道路等项目征地拆迁工作，征收土地500亩，保证了首期项目用地。三是因地制宜发展特色项目。引导和推动全乡乡村旅游资源整合、开发，引进北京安厦投资有限管理公司对坊口村进行民宿旅游综合开发，到目前该公司总投资600万元整修农户房屋，建成12处风格迥异、独具特色的乡村旅游民宿和村史馆，现已试营业。四是协助企业加快建设进度。配合县旅游局召开大营盘公共艺术营地概念性总体规划评审会，完善项目规划设计；规划设计镇边城健康智慧养生谷项目。
（二）脱贫攻坚落实到位
以精准扶贫工作为抓手，发挥政策的引导和激励作用，着力提升群众满意度。一是精准扶贫工作有序推进。认真抓好贫困户建档立卡“回头看”和低保精准核查工作，对全乡各村低保、贫困户申请人员进行入户走访及摸排核查，剔除贫困户162户346人、新增贫困户2户6人。（清退原因：隐瞒家庭真实经济状况，清退55户，102人。在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的13户32人，在城镇购买商品房、门市房等的21户53人，拥有小轿车含面包车、工程机械、大型农机具的70户153人，有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的3户6人。）二是低保精准核查应保尽保。我乡原有低保746户1095人，通过精准核查工作，按照不符合低保标准的全部剔除，将应该纳入低保的全部纳入的原则，我乡现有预享保186户226人，预享保率为3.8%。三是社会保障多措并举。完成新农合参保工作，全乡全民参保登记6000人,其中5470人办理社会保障卡，老农保合并和退款人数223人；统计录入全乡房屋2451户、实有人员5584人，全员办理社会治安保险；对有重大疾病的困难户，进行了医疗二次补助，推动健康扶贫落实到户；发挥临时救助“救急难”保障作用，累计救助4人次，发放临时救助金4000元。
（三）生态建设常抓不懈
结合创建文明城市活动，将农村环境治理工作纳入重要日程，强化措施、增加投入，统筹做好绿化、美化、净化、亮化和细化，大力推进生态文明建设。一是观摩学习，交流经验。组织全乡11个村两委干部及乡机关干部共计40余人到王家楼乡西洪站村、存瑞镇安营堡村、义合堡村现场观摩，认真学习示范村环境综合治理工作经验并结合我乡实际，制定调整各村整治方案，使环卫工作“每日一计划、每周一总结”成为常态。二是建立机制，完善制度。实施一把手负责制，对全乡各村进行环境卫生评比，纳入年终考核；乡政府设立环境卫生管理办公室（环卫科），配备专职工作人员3名，统一配发迷彩工作装、交通安全标志马甲、安全帽、电动三轮车，并与军瑞保洁服务有限公司签订清扫协议，每日2次对辖区内重点区域进行垃圾清运。三是突破重点，整体推进。东镇公路沿线4个行政村（大山口、罗庄、横岭、镇边城）划入重点整治区域，率先行动，其余7个村逐步推进，全乡共清除道路沿线绿化带杂草6200米，修整损毁路面6处2600米、残垣断壁13处，清运生活垃圾2700余方、建筑垃圾2410余方，清理拆除私搭乱建5处、破损招牌3处，新建垃圾池13个，配备垃圾桶148个，在农村环境综合治理中，我乡共投入资金50多万元。四是绿化净化，结合推进。京冀生态水源保护林绿化建设2200亩，风沙源治理绿化工程约16000亩，其中封山抚育10000亩，补植新植6000余亩。按照属地管理原则，加大对建筑施工企业的扬尘监管力度，整治“散乱污”企业2家，淘汰燃煤锅炉1台，重新划定了生态红线保护范围。
（四）社会维稳成效显著
全力维护域内和谐稳定，加强社会综治维稳基础工作，积极推进文明城市创建、平安建设、“双违”拆除等活动，营造良好的生活生产环境。一是文明城市创建全面推进。张贴标语35条、专题刊发微信5期、发放宣传页3600余张，张家口鼎瑞房地产开发有限公司制作创城主题宣传景观装置2处，怀来瑞达房地产开发有限公司制作社会主义核心价值观景观装置1处；借助“创建文明城市”活动契机，先后组建志愿者服务队13支、300余人，在迎七一期间，开展“重温入党誓词+环境卫生清理志愿服务”活动；组织乡村、鼎瑞房地产公司志愿者服务队开展“助力创城迎检”环保志愿服务，形成了“人人动手、户户参与”的良好氛围。二是“双违”整治落实有力。乡拆违领导小组下户解释政策20余次，下发集中整治违法用地违法建设限期拆除通知书16份、停工通知单6份，拆除双违建筑18处、2615平米，有效遏制、打击了各类违法占地、违法建设行为，有力维护了社会稳定。三是安全维稳全面掌握。严格落实科级干部连续驻村和信访工作月报告工作机制，坚持每月对13家驻乡企业开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动，定期深入联系村、企业集中排查，消除矛盾隐患。我乡共有“两参”涉军人员2名、91年进藏兵1名、“法轮功”分子22名，做到了针对进藏兵进行监管教育、为两参人员介绍务工岗位、对高森林等信访重点人员实行动态管理、八一建军节走访慰问退伍军人141人。与北京市昌平区流村、兴寿司法所共建维稳机制，组织相关工作人员赴沙城镇、存瑞镇交流学习，抽调乡村矛盾调解能手20人充实到12个群众工作站室，整治各类安全隐患事故12件，牵头化解各类矛盾纠纷11起。投资5000元检修破损监控28个，打造“人防物防技防”三张安全网。
（五）森林防火扎实开展
与11个行政村及辖区企业、学校、部分沿街商铺、重点防范人员签订防火责任书30余份，利用村村通广播、板报、橱窗、微信公众平台深入宣传，发放防火明白纸4000余份，新设立固定警示牌20块，悬挂彩旗600面。组建半专业扑火队3支，共计75人，配备护林员130名，强化演练和培训。成立乡机关防火巡查督导队8支，设立包村干部督查队，全天不定时巡查。乡政府自筹经费购置10万余元防火装备，依托县防火办在我乡横岭村西信号塔安装红外高清监控摄像头1部，提高火源监控和扑救水平。与昌平区流村镇筹备共建森林防火隔离带6000米，目前建设完工600米，预计明年年底前竣工；与门头沟区雁翅镇对接座谈，实现森林防火联防联动。
（六）社会事业繁荣发展
将保障和改善民生作为乡党委、政府一切工作的出发点和落脚点，加快发展食品安全、医疗卫生等社会事业，切实提高人民生活质量。一是切实加强食药计生工作。围绕创建国家食品安全示范主题，摸底调查全乡“三小”食品业态，登记上报9户小型餐饮服务者；完善计划生育利益导向机制，为15名群众办理了计划生育奖励扶助手续；签订2017年度人口和计划生育目标管理责任书11份，园满完成县级下达的计划生育各项指标任务。今年全乡考核期内出生54人，其中政策内51人，符合政策生育率为94.44%，育龄妇女总数956人，采取各种节育措施人数为791人，综合节育率为82.74%。二是稳步抓好土地承包经营权确权工作。全乡二轮承包土地合同农户1445户（包括全户消亡），已登记需确权户1089户；根据全国第二次土地调查结果统计全乡共有耕地12020.34亩，实际承包户需确权原合同面积9168.336亩。11个行政村已完成农户信息调查，登记户数1445户；10个村完成地块调查，面积为8379.258亩，完成率91.39%。
（七）党的建设扎实推进
坚持抓好“两学一做”学习教育，贯彻落实县委关于机关作风整顿会议精神，进一步加强乡村干部、党员队伍和致富带头人队伍建设，为全乡经济发展打好基础。一是广泛开展征求意见活动，销号式对照整改。为促进新一届乡党委、政府领导班子和年轻干部成长，组织全乡农村两委干部和乡机关干部就乡领导班子、干部队伍建设开展了2次征求意见活动，共征求意见108条。召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，将民主生活会成果运用到干部自我培养和能力提升上，切实增强工作效果。今年乡党委组织召开35次班子成员会，结合工作以会代训，选派11名班子成员参加县委及县直部门调训，大力提高年轻干部素质，增强干好工作的本领。严格执行3天集中驻村制度，实行“一包五”责任制，要求驻村领导干部每月至少连续3天下村，指导帮助村干部谋划工作，现场解决问题26件。二是坚持落实双月例会制度，提升干部执行力。每双月25日召开双月党建工作例会，各村总结汇报上两月工作，计划研究下两月安排，通过点评对比强化执行乡党委政府决策的意识，起到督促工作、教育干部的作用。今年以来，召开例会6次，研究较大工作任务6次，确保全乡的征地拆迁、防火防汛、环境治理、信访稳定等工作取得良好成效。三是加强党员干部教育培训，提高党员队伍素质。严格落实党员干部学习制度，组织农村党员学好十九大报告精神，深化 “两学一做”学习，采用“1+1”模式，深入开展互联网教育学习、以会代训、观摩交流、专题业务培训班、党委书记讲党课等活动，推动党员教育常态化、规范化、制度化，使农村党员在村务管理、村风民风改善和党的一切工作中发挥先锋引领作用。全乡通过“党员e家”、“村民e家”及瑞云观乡公众号等媒介，累计培训乡村干部300余人次，推送精品党课教育40余次，集中学习十九大报告4次，梳理经济发展、文明城市创建等意见180条。四是培树模范典型，增强示范引领作用。积极开展践行社会主义核心价值观宣传教育活动，广开渠道，深入发掘，发挥先进典型的示范引领作用，重点培养了张福成等5名致富带头人，推荐“三十佳村党组织书记”2名，推选优秀入党故事2篇、基层干部事迹2篇，均在“怀组一号”公众号发布推送，运用榜样力量，激发全乡崇德向善的行动自觉。五是发挥党建力量，推进非公企业发展。组织非公企业张家口鼎瑞房地产开发有限公司开展送温暖慰问活动，筹集资金8万元，为全乡特困老人购置大米60袋、白面200袋，开展“小衣大爱”敬老助困活动，为全乡637位70岁以上老人捐送御冬新棉衣。六是从严管理干部，落实全面从严治党。今年，结合村“两委”换届工作，针对个别村干部的动荡心态和村里萌动的不平静形势，开展对村干部的谈心谈话活动，讲清上级党委政策，亮明乡党委态度，为他们吃下“定心丸”。另一面，针对在征地拆迁、“双违”拆除、土地确权等重点工作中，挑头闹事、寻衅滋事3名村干部、党员、村民给予高压训诫，对1名威胁乡干部的党员拘留3天，给予党内严重警告处分，保证全乡稳定局势。
二、当前面临新形势及新问题
在京津冀协同发展、京张联合承办冬奥会、建设可再生能源示范区的新形势下，我乡面临新的机遇也存在新的问题，工作中存在问题包括：项目建设方面，一是企业项目推进进度慢，有的项目早已签约，立项、征地等环节停留时间较长，部分项目受制于人才、管理、建设等要素，整体项目建设推进缓慢。二是农业产业发展滞后，全乡农副产品结构单一，生产规模较小，以传统农业种植和农户分散经营为主，农业综合开发投入不足。环境治理方面，村民对环境整治认识不够到位，长效机制执行效果一般，生活垃圾清理任务较大。社会事业方面，全乡公共服务水平较低，公共建设投入资金不足，农村基础设施建设薄弱，农民科技知识需求和精神文化生活单一，各村科教文卫发展水平不一。在基层党建方面，一是党员干部培训教育时松时紧，党员活动单一，不够正常化；二是致富带头人新生力量匮乏，产业档次低，辐射带动示范性不强；三是个别村换届前个别人活动活跃，虽然及时谈话、制止了不良动向，但还没有完全压住势头